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認真學習貫徹五中全會精神 深入謀劃行業高質量發展

——專訪國家煙草專賣局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理張建民

發布時間:2020-12-10 15:21:00 來源: 瀏覽次數:

  貫徹落實全會精神,全國煙草行業要緊密結合實際,始終胸懷“兩個大局”,集中精力辦好自己的事,在世界百年未有之大變局中順勢而為、創新發展,在中華民族偉大復興的戰略全局中擔當盡責、多做貢獻。

 

切實提高政治站位,認真抓好全會精神的學習貫徹

 

  深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,是當前和今后一個時期全行業重要政治任務。行業各級黨組織和黨員干部要認真落實國家煙草專賣局黨組制定的學習貫徹意見,充分發揮黨組中心組和黨員領導干部領學促學作用,推動全會精神進企業、進班組、進崗位。要掌握核心要義,吃透精神實質,深刻理解全會的重大意義,深刻領會習近平總書記在全會上的重要講話精神,深刻認識決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,深刻把握我國發展環境面臨的深刻復雜變化,深刻把握到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,深刻把握“十四五”時期我國經濟社會發展的指導方針和主要目標,深刻把握“十四五”時期我國經濟社會發展的重點任務,深刻把握堅持黨的全面領導、動員各方面力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮斗的要求,全行業要在全會精神的指導下深入謀劃行業改革發展,推動《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在行業落地生根。

 

處理好幾個重大關系,精心編制行業“十四五”規劃

 

  貫徹落實全會精神,全行業要準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對煙草工作的新要求,科學謀劃、精心編制好行業“十四五”發展規劃,聚力描繪好煙草行業未來發展藍圖。在規劃編制和推動行業發展中,要堅持系統觀念,統籌處理好幾個重大關系:

  處理好局部與整體的關系。煙草行業是國民經濟的重要組成部分。我們要把全會提出的重大戰略思想、戰略安排全面貫徹落實到煙草行業工作實踐中,確保行業發展思路、發展舉措符合中央精神、全面落實中央精神。同時,煙草行業是一個完整統一的整體,實行分層級管理和專業化分工,要牢固樹立全行業一盤棋思想,理順行業上下、工商之間、地區之間、主輔之間關系,充分調動各方面積極性、主動性、創造性,促進煙草行業平衡發展、均衡發展。

  處理好當前與長遠的關系。謀劃推動行業“十四五”發展,既要有從現在看未來的正向思維,著眼于解決當前存在的突出矛盾和問題,全力把當前的事做好,打牢長遠發展的基礎;也要有從未來看現在的逆向思維,把準看清發展方向和遠景目標,增強工作的預見性、前瞻性,把未來謀得更深更實。特別是要綜合考慮當前現狀和未來趨勢,對卷煙、雪茄煙及原輔料等統籌謀劃、通盤考慮,推動行業可持續發展。

  處理好政府與市場的關系。全會強調要推動有效市場和有為政府更好結合。全行業要深入貫徹落實黨中央國務院關于“完善煙草專賣專營體制,構建適度競爭新機制”的決策部署,全面深化行業改革,既要加強專賣專營管理,進一步完善宏觀調控機制,持續推動行業發展穩中有進;也要發揮市場經濟的重要作用,依靠市場力量推動資源高效配置、品牌優勝劣汰,不斷提高行業發展的質量和效益。

  處理好硬實力與軟實力的關系。硬實力和軟實力是煙草行業發展的一體之兩翼、驅動之雙輪。要提升行業軟實力,聚焦增強內部凝聚力和綜合治理能力,持續推進戰略研究、價值引領、文化建設、學習教育等建設,同時要穩固硬實力的基礎地位,持續加強基礎設施、技術裝備、物質保障等硬實力建設,推動行業硬實力與軟實力相互融合、相互支撐、相互促進,全面提高整體競爭實力。

  處理好發展與安全的關系。安全是發展的前提,發展是安全的保障?!笆奈濉奔拔磥砀L時期,推動高質量發展始終是行業第一要務。隨著外部環境復雜多變,行業發展面臨的不穩定不確定因素較多,風險挑戰不斷加大,全行業必須深入貫徹落實習近平總書記關于風險防范的重要論述,樹立底線思維,增強憂患意識,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,堅持發展和安全相統籌,守正和創新相統一,戰略和戰術相結合,注重堵漏洞、強弱項,有效防范化解各類風險挑戰,確保行業行穩致遠。

 

緊密結合實際,領會把握新時代新階段對煙草工作提出的新任務新要求

 

  貫徹落實全會精神,全行業要緊密結合實際,始終胸懷“兩個大局”,集中精力辦好自己的事,在世界百年未有之大變局中順勢而為、創新發展,在中華民族偉大復興的戰略全局中擔當盡責、多做貢獻。

  堅定不移貫徹新發展理念。習近平總書記強調,發展理念是發展行動的先導,是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。新發展理念是當前乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,是推動高質量發展的靈魂和綱領。近年來,行業貫徹落實新發展理念,有力推動發展方式加快轉變、發展動能逐步增強、發展質量整體向好、發展效益持續提升,特別是今年行業應對疫情嚴峻考驗、推動復工復產取得了重大成果。面向未來,全行業要繼續堅持把新發展理念貫穿發展的全過程和各領域,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要貫徹創新發展理念,把科技自立自強作為行業發展的戰略支撐,強化行業戰略科技力量,突出企業創新主體地位,全力打造行業自主創新新高地,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。要貫徹協調發展理念,推進煙草農業、工業、商業、配套產業一體化協調發展,不斷提高行業發展的整體性協調性。要貫徹綠色發展理念,持續加大節能、減排、降碳力度,全面提高資源利用效率和綠色發展水平。要貫徹開放發展理念,堅持以更加積極、開放、包容的態度,主動加強與社會各界合作交流,加深了解、凝聚共識、擔當作為,努力形成內外聯動發展的良好格局。要貫徹共享發展理念,堅持以人民為中心的發展思想和共同富裕方向,讓行業發展成果更好惠及社會各方,有效凝聚推動行業發展的強大合力。

  加快構建行業新發展格局。構建新發展格局是黨中央積極應對國內外形勢變化作出的戰略決策,是與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇,是事關全局的系統性深層次變革。全行業要從戰略和全局的高度,準確把握構建新發展格局的內涵和要求,積極融入、全力服務黨中央構建新發展格局的總體戰略,堅持把暢通循環作為內在要求,把改革作為關鍵一招,把系統觀念作為基礎性的思想和工作方法,集中精力建設聚焦煙草主業、統籌國內國外,以高質量煙草產業循環助力國民經濟循環的行業新發展格局。一是積極融入擴大內需的戰略基點。市場需求是推動產業發展的根本動力,要牢牢把握煙草產品既是專賣品又是快消品的屬性,主動匹配國家的政策措施,充分把握內需層次提高和內需結構更加多元化的特點,加強細分市場研究,進一步服務國內市場。二是深化供給側結構性改革。要注重同擴大內需戰略有機結合,優化供給結構,改善供給質量,不斷提升供給體系對國內需求的適配性。三是提升產業鏈供應鏈現代化水平。產業鏈供應鏈暢通是高質量經濟循環的基礎,要統籌推進產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化建設,加大技術創新力度,大力鍛造產業鏈長板、補齊產業鏈短板,不斷提高產業鏈整體素質,形成具有更強創新力、更安全高效的煙草產業鏈供應鏈。四是加強現代煙草流通體系建設。流通體系是連接生產與消費的紐帶和通道,加快建設現代流通企業,穩步推進行業統一大物流建設,充分發揮煙草市場整體效應、企業協同效應、物流網絡效應,不斷提升流通效率和水平,以生產、流通和消費的高效協同推動良性循環。五是深化要素市場化配置改革。要素資源高效配置是經濟良性循環的重要條件,要健全要素市場運行機制,大力激發傳統要素潛能,加快培育發展新型要素,在更大范圍、更高層次上促進行業要素資源從低質低效領域向優質高效領域流動聚集,持續提高全要素生產率。

  持續推動行業高質量發展。煙草行業要堅決貫徹發展是硬道理、新時代新階段的發展必須是高質量發展的戰略思想,堅持把發展作為第一要務,不斷完善和落實行業高質量發展政策措施,加快建設現代化煙草經濟體系,持續推動行業發展質量變革、效率變革、動力變革。要加快有機統一、無縫連接的全產業鏈一體化組織運行體系,加快建設重點突出、集中度高的品牌發展體系,加快建設統一開放、競爭有序的煙草市場體系,加快建設結構協調優化的供需動態平衡體系,加快建設特色鮮明、要素集聚、活力迸發的創新體系,加快建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的運行調控體系。

 

(來源:國務院新聞辦公室  時間:2020-12-10)

 

 

  

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